书中边城，画里秀山。

作为渝东南桥头堡的秀山，是武陵山区重要的旅游集散地和物资集散地，素有“湘黔锁钥、武陵明珠”美誉。偏居一隅的“边城”，在决胜全面建成小康社会中取得了决定性成就。

2020年，秀山县地区生产总值突破300亿元，占全市比重由2016年的0.9%提高到1.2%，经济总量位居武陵山区71个区市县前列，稳居渝东南第1，人均地区生产总值达到6万元。

秀山县从全局谋划一域、以一域服务全局，因地制宜、因势利导，把握发展大势、发挥比较优势，产业结构调整成效显著、新型城镇化水平和质量稳步提升、基础设施条件加快改善、改革开放深入推进、人民生活水平明显提高。

秀山县正以产业带动就业、就业集聚人口、人口推动公共服务，打造实力、品质、生态、开放、幸福的“双50”现代化中等城市。

打造实力桥头堡：产业发展增量提质

坚持发展理念是解决所有问题的关键。“十三五”以来，秀山县综合经济实力迈上新台阶，产业转型升级厚植新动能。秀山县委书记向业顺说：“秀山坚持以创新为引领、市场为主导，不断增强产业竞争力，基本建成契合城市定位、突出资源优势的产业体系。”

▲ 秀山县委书记向业顺（中）调研城市外环线建设。唐磊摄

秀山县城西北角的工业园区，与老城隔河相望，东北方向的物流园区，与工业园区、高铁新城连结成片，“园在城中、城中建园”的空间感浮现眼前。

短短几年，秀山县先后获批国家级示范物流园区、国家电子商务示范基地、国家农村产业融合发展示范园区、市级中医药和休闲食品产业等，这其中的发展密匙，请跟随记者一起去探寻。

绿色工业转型升级。截至目前，工业园区面积达4.1平方公里，入园企业增至103家，逐步构建现代中医药、食品加工、电子信息等绿色加工制造业集群。引进全国知名农产品加工企业、中医药产业中下游企业，如海王生物、红日药业等上市企业，实现农产品变商品、中药材变药品。奇分享食品、迈思科电子等企业达产增效，电解锰、工业硅、水泥等传统产业技改升级，基本形成以现代中医药和食品加工为主导，电子信息、汽车配件等为辅的工业发展格局。

商贸物流突飞猛进。物流园区公铁联运能力大幅提升，入驻经营商户3300家，货物到发量年均增长22.6%，向千亿级商贸物流新城迈进。快递分拨中心业务覆盖周边6个区县，聚集1760家电商主体、16500个网络店铺，县域快递上行件突破2600万单，占重庆市总额的10%以上。园区十大专业市场营业面积达到80万平方米，年均市场交易额达160亿元以上，成为武陵山区首个百亿级批发市场集群，拉动县外消费比例达到60%以上，全县市场主体中外地从业人员占比达30%。被商务部评为国家电子商务示范基地。依托物流园区，以花灯广场商圈、城东商圈、高铁商圈为核心，加快形成“一园三圈多点”商贸格局。推进物流园区快递分拨、冷链、保税、化工品、铁路等五大中心功能提升。健全以电子商务为核心覆盖周边地区的商贸流通体系，建成武陵山区商贸物流集散中心。

旅游发展势头强劲。秀山县着力构建全域旅游公共服务体系，旅游业增加值占地区生产总值比重达到12%以上，旅游从业人员达到10万人以上。围绕“互联网+旅游”，大力发展全域旅游和智慧旅游。成功创建西街、凤凰山2个国家4A级景区和洪安边城、大溪酉水2个国家3A级景区；先后荣获“2019中国美丽休闲乡村”“中国美丽田园景观”等国家级、市级旅游品牌20余个；川河盖入选首届40强重庆文化旅游新地标名录。成功申报国家级非遗项目2个、市级非遗项目22个；梅江镇民族村等9个村居被评为国家级特色村寨，膏田镇道罗村等20个村居被评为市级特色村寨，清溪大寨村等5个村居申报为传统古村落……秀山县深厚的文化底蕴，丰富的旅游资源开启了秀山旅游业发展新征程。

效益农业持续调整。成功创建国家农村产业融合发展示范园区，坚持保供促产，粮油种植稳定在100万亩，建成中药材、茶叶、油茶、水果等产业基地95万亩，山银花基地规模全国第二，茶叶、油茶基地规模全市第一。德康农牧、唐人神等国家农业龙头企业相继落地，畜禽业向全产业链发展。农产品加工率大幅提高。兴隆坳获批国家农村产业融合发展示范园，隘口平所田园综合体基本成型。新增新型农业经营主体712个、“三品一标”85个，总量翻了一番。创建“秀山毛尖”区域公共品牌。

打造品质桥头堡：城乡统筹协调发展

城乡一体融合发展是一个地区综合实力逐步提升的重要策略之一。秀山县长马文森表示：“秀山坚持一张蓝图干到底，群策群力打造宜居宜业宜游美丽秀山，力争预控面积50平方公里，人口达到50万的现代化中等城市。”

▲ 重庆市秀山洪安古镇

以前秀山县城小，梅江河绕城而过；现在城区大了，梅江河从城区里蜿蜒流过。

秀山县全力打造最美城市。坚持城市规划建设“一张图”“一盘棋”，像绣花一样精细管理城市，推进基础设施互联互通，提升新型城镇化发展水平，打造宜居城乡。

城市品质显著提升。县城建成区21.2平方公里，人口超20万人，城镇化率提高6.42个百分点。新增城市道路32.0公里、桥梁6座。完成8.4平方公里海绵城市建设，“秀山样板”促城市蝶变、引全市推广。10公里滨河绿道串起两岸8个公园，新增城区绿地149.4万平方米。改造棚户区5483户，启动55个老旧小区改造。建成凤凰城、丹凤华庭、黄杨郡等一批优质住宅小区，商品房销售面积295.6万平方米。

乡村面貌焕然一新。龙池、梅江国家重点镇和洪安特色小镇加快建设，建成传统村落、少数民族特色村寨和美丽宜居村庄25个，创建美丽庭院2300户。完成易地扶贫搬迁1317户，改造农村危房4425户，农村困难群众住房安全问题实现动态清零。新建农村生活污水管网205.9公里，农村生活垃圾分类和资源化利用覆盖95%的行政村。建设“四好农村路”2840公里，安装农村公路防护栏650公里，村民小组通畅率达97%。

基础设施突飞猛进。秀松高速、渝怀铁路二线相继通车，城市外环线、秀川路和官庄、洪安过境公路建成通车，建设普通干线公路344公里，3条出城快速通道、“四街一镇”联网公路全面开工，“两环五射多联线”骨干路网加快成型。第三水厂正式投用，形成城市双向供水。提质改造兴隆坳、川河盖等乡镇水厂15座，新建输水管线660公里，实施饮水安全工程775处，巩固提升56.7万人饮水安全。4G网络全覆盖，建成5G基站560个，铺设光纤1.36万公里。新增110千伏线路12.6公里，新建变电站1座、天然气储配站1个、加油站10个。

秀山县城“一环三射”与“三纵三横”互联在即，水利、能源等加快建设……“双50”城市进入市级规模预控，一座现代化中等城市即将崛起腾飞。

打造生态桥头堡：生态环境全面优化

秀山坚持走生态优先、绿色发展型高质量发展新路子，共筑武陵山生态屏障，打造武陵山区践行“两山论”的样板，在提升绿水青山颜值中做大金山银山价值。

城区空气质量优良天数保持在330天以上，城镇集中式饮用水水源地水质达标率100%，农村生活垃圾分类及资源化利用覆盖90%的行政村，森林覆盖率达55%……

秀山县把“绿色+”融入城乡发展，生态环境质量持续改善，能源资源利用效率大幅提升，城乡人居环境更加优美，生产生活方式绿色转型成效明显。