但“敏感实体”的条款可以直接将进入实体清单的企业踢出美国市场，这才是最让中国企业感到担忧的。从这一方面来看，远景动力和国轩高科似乎并不需要过多担忧。远景动力脱胎于日产汽车旗下动力电池板块AESC。2019年，远景科技集团主导的产业基金完成了AESC的80％股权收购，并将其更名为远景动力。此后，曾担任日产汽车副总裁的松本昌一就一直担任远景动力全球首席执行官一职，目前日产汽车仍拥有远景动力20％的股份。而且，远景动力在美国田纳西州的第一家电池工厂已经运营了10年，基本适应了当地的法规和管理机制。

　　至于国轩高科，覃筱鹏指出，一方面，持有26.5％股份的大众汽车已经是国轩高科的最大股东，国轩高科董事会5位非独立董事中，1人来自美国，2人来自德国，还有2人来自中国。在美方看来，国轩高科已经不是100％的中国企业，而且美国国轩在美国注册，可以算得上是美国本土企业。另外，如果国轩高科的美国工厂是与美国车企客户合资建设，就更有希望满足《法案》规定的要求，从而获得补贴。

　　“《法案》于2023年1月1日施行后，执行动力电池原材料40％和电池组件50％本土化的最低占比限制规定，届时美国市场上能够获得补贴的电动车型寥寥无几。”路海波说，目前，美国车企的动力电池高度依赖中韩供应商。虽然韩国三大电池巨头都在美国设有或者正在建设动力电池工厂，但其在上游材料供应方面仍高度依赖中国。总而言之，在美国新能源汽车市场，不论是车企，还是电池企业，想要建成不依赖中国的动力电池供应链，就必须承受巨大的时间和资金成本。

　　提升本土化率　争取多重支持

　　面对现实，无论是国轩高科、远景动力还是将来其他中国动力电池企业赴美建厂，如何化解《法案》带来的投资风险，是中国动力电池行业最为关心的问题。

　　“企业只能通过多种思路、多种方式去化解赴美建厂的投资风险。”路海波表示，从现实情况看，远景动力在美国的动力电池工厂客户趋向高端化，本来就可能得不到补贴，且高端化的利润较高；而国轩高科是“多条腿走路”，既争取到了当地政府的支持，也在向与美国有自贸协定的国家采购上游矿产材料资源。其中，美国密歇根州为国轩高科提供了1.75亿美元的资金支持，还给予了30年内5.4亿美元的部分税收豁免。在原材料采购渠道方面，今年6月，国轩高科与阿根廷胡胡伊省锂矿达成战略合作协议，双方决定合资建立国轩胡胡伊矿业有限公司（暂定名），规划建设电池级碳酸锂生产线，先期规划建设年产1万吨电池级碳酸锂生产线，后期根据市场需求拟规划建设二期5万吨电池级碳酸锂生产线，从而获取了符合《法案》规定的上游材料资源保障。

　　“应对各类市场风险，最关键的一点是企业在当地建厂要遵守当地法规，国轩高科也在积极为此做准备。”国轩高科工程研究总院常务副院长徐兴无告诉《中国汽车报》记者，根据《法案》规定，国轩高科美国动力电池工厂将来的主要原材料供应都将逐步实现本土化。从2023年开始，美国国轩的正负极材料第一年将从中国进口，第二年负极材料要实现本土化供应，第三年正极材料也要满足要求。到2025年，主要材料都将实现美国本土化供应。“其中，隔膜已经谈好由在美的一家中国企业供应，电解液方面国轩高科已接手巴斯夫的电解液实验室；而添加剂等辅材因价值较低，美国没有提出本土化限制。”徐兴无说。

　　“从近两年美国出台的支持电动汽车发展的一系列政策到《法案》，实质上是在构筑非关税贸易壁垒。”路海波表示，已经在美国涉水较深的韩国动力电池企业及车企正在面临失去所有补贴的现实困境，因此他们认为《法案》是不符合世贸组织（WTO）原则的，甚至打算到世贸组织去起诉美方。中国动力电池企业赴美建厂已经有了明确的计划，尽管会面临一些困难和挑战，但企业应结合自己的实际情况去应对，努力在“危”中寻“机”，既要从原材料采购等方面努力去适应《法案》，也要尽可能地去争取美国地方政府在税收、贷款、土地使用费等方面的支持，尽量减少或抵消不利因素的影响，营造对自身更为有利的环境，这对赴美建厂的中国动力电池企业或是更现实的选择。

　　在技术和产品上下功夫，也是一种出路。“在当今汽车产业大变革的背景之下，电动汽车及动力电池的技术发展最快、最具颠覆性，企业应该抓住这一主要矛盾。”林澍文表示，中国企业在动力电池领域已经具备先发优势和规模优势，现在应更加重视技术创新，以更新、更好、更领先的技术和优质的产品，去赢得更多用户。换个角度来看，《法案》对于中国动力电池企业来说，未尝不是一种倒逼机制。有些企业会将此视为一种激励，抓住其他企业无法进入美国市场的机遇，率先从技术、原料、产品结构上完成调整，特别是在开发新材料、新工艺、新配方等方面做文章，在提升磷酸铁锂电池的能量密度等科技含量、制造品质、安全可靠性及寿命等主要指标方面实现突破，并通过量产降低成本，相信会争取到更多海外大客户，赢得更广阔的市场空间。

　　“在深度了解市场趋势的情况下实现产品多元化，才能更好地应对各类壁垒和市场风险。”林森说，“另外，在越来越多企业逐渐具备‘出海’条件的情况下，针对日益复杂的国际贸易格局，建议主管部门加强对动力电池等企业‘出海’的指导，并建立非关税贸易壁垒预警机制，为更多企业‘走出去’服务。”林森建议。