根据《联合国海洋公约》，任何国家都享有在公海和专属经济区航行和飞越的自由。如《解放军报》解释的那样，“防空识别区不是领空范围的扩大，也不是领空主权的任意延伸，一国在防空识别区享有的权利与领空主权有着本质区别。在防空识别区内，一般只要求航空器通报其国籍、方位、飞行计划等信息，不影响航空器依照国际法所享有的飞越自由。”

就算他国飞机不主动配合识别，也不能在领空外将其迫降、击落，多是追踪、伴飞

冷战时期围绕防空识别区的试探与反击都是陈年往事了，暂且不表。来说说比较近的例子。2006年9月，2架俄罗斯的图-95一度进入距美国领空20公里的防空识别区内，北美防空联合司令部紧急派遣了6架战斗机实施拦截。据报道，美军战机发现图-95后，立即采取近距离跟踪伴飞，最近时只有几米远，但双方并未进行无线电联络。伴飞一段时间后，图-95调头飞离，整个过程中并未实际进入美国或加拿大领空。

其实，近年来中国军机和日本自卫队的过招也是如此。日本早有“防空识别圈”，且划分得非常大，把钓鱼岛空域也包括在内。在我国的军机进入其“防空识别圈”之后，经常会被近距离地跟踪、拍摄。当然，我国是不承认日本这个“防空识别圈”的，自然也不会给它提供任何识别信息。俄罗斯也是如此。日本防务省10月9日发布的消息显示，2013上半年度（4～9月），日本航空自卫队战机紧急升空次数为308次，在有可比数据的2001年度以后，创下同期最高记录，其中应对中国飞机149次，俄罗斯飞机136次。