资料图：日本军费占GDP的比例维持在1%的水平，比中国还低

日本《外交学者》杂志网站7月18日刊登其防务分析专家詹姆斯•霍姆斯的评论文章称，本周东京方面曝出了一条关于防务的新闻，日本首相安倍晋三和他的幕僚们正酝酿着修改日本国家防卫计划指南。日本官方还通过声明阐述他们如何看待安全环境的变化，以及将如何进行处理。

在谈及上述话题时，同时身为美国海军战争学院专家的霍姆斯提到，一位中国记者曾就一些日本防卫方面的话题向其寻求看法，其中包括关于日本修改“和平宪法”以实现自卫队状态“正常化”，可能发生的自卫队更名，与美军一同采取集体自卫措施，提高对弹道导弹攻击的防御能力以及调整西南诸岛的军力部署等问题。

霍姆斯对此的回答是，东京方面除更名的问题外，可能会推进上述所有活动。但他指出，日本任何修宪行为都必须阐明自卫队永远不会采取战略进攻姿态。即使日本淡化立场，减少对美国的依赖，安倍及其同僚仍必须清晰地阐明其各项动作的目的。

霍姆斯在文中指出，对于日本而言，为自卫队更名是件大事。至少有一点不言自明，即更名之后，日本将真正扩充自己的陆海空三军。霍姆斯认为，日本自卫队更名可能会引发外界的尊敬，也可能造成恐惧。更名让日本政府拥有某些转圜余地来处理自卫队的角色、任务以及结构问题。然而，日本更名的同时若为积极的防卫政策做准备，那么这将暗示日本的目的及实力可能会发生重大变化。

文章称，日本政府希望上述“重大变化”的发生，这也是任何日本首相离任前最后想做的一件事。但作为美国人的霍姆斯表示，他更加欢迎双方建立一个平等的安全联盟。他认为，事实上，东京应该考虑大幅度增加国防预算以资助这样的联盟，而不是像安倍一样，对开支的增加幅度微不足道。

文章认为，日本可以在走和平之路的前提下实现国防支出翻番，并将其占GDP的比例限定在1%。反观北约，其成员国的国防支出占GDP的2%左右。而如今日本在邻里关系紧张的环境之下，却还要抱守一个并未面临实质威胁的盟友所设定的标准。

而对于自己的上述观点，霍姆斯最后指出，“日本应该及早并经常对自己的目的和行为进行说明”。