云南社科院缅甸问题学者熊丽英对记者介绍称，对密支那城区附近，缅甸政府已经管控了很多年，有一部分克钦族的武装已经跟政府妥协了，还有一部分不妥协的武装，就是总部设在拉咱的克钦独立军武装。

　　“缅甸的地方武装比较分散，多则几千人，少则几十人。如果战事没有那么紧张，也没那么团结，也有很多内部利益分歧。”她说。

　　克钦邦的地方武装在抗击英国殖民统治时期便已存在。1947年，缅北掸邦、克钦邦等少数民族武装与“缅甸国父”昂山政权签订了《彬龙协议》，重点是各个少数民族地区享有充分自治，可以拥有自己的武装。1947年通过的《缅甸联邦宪法》，《彬龙协议》的原则也有体现。这成为缅地方武装长期存在的重要历史渊源。当然，有了枪，也就为缅甸少数民族地方与中央的长期对抗埋下了伏笔。

　　克钦独立军1961年成立，与缅甸中央政府军在当地的武装冲突持续了33年。克钦独立军是缅北最有势力的民族武装之一，最高政治诉求是独立。1994年，克钦独立军与缅甸政府军签署停火协议，此后十多年来，双方基本相安无事。

　　2008年，缅甸通过新宪法，遭致一些少数民族的反对，认为新宪法没有赋予其充足自治权。2009年4月，缅甸军政府拟定了全缅民族武装的整编计划，同样遭到绝大部分民族武装的拒绝。其中就包括克钦独立军。

　　2011年6月9日，由于整编谈判破裂，缅甸政府军和克钦独立军打破了多年的停火协定，战火再燃。直到近日冲突激化，把战火烧到中国境内。

　　冲突根源 为公平也为经济利益

　　家在拉咱、目前在新加坡上学的克钦族小伙子扁昂（音）对本报记者表示，缅甸政府对少数民族不公平。“克钦一直在努力，希望缅甸（中央政府）能给予公平的机会。”虽然扁昂对中央政府有不满，但他也不愿意打仗，希望双方能谈判解决问题。

　　熊丽英也认同扁昂的看法。“缅甸对几乎所有少数民族都有一些不平等的政策。”她说，“虽然现在有些改观，但是距各个少数民族的要求还很远。要真正解决民族问题，缅甸政府要更多地兼顾公平，尊重少数民族的信仰，靠武力解决很难。”

　　战事一起，扁昂也时常给在拉咱的父母打电话，问询安危。他连连对记者说“父母太辛苦”。扁昂说，克钦并不穷，不少中国人和缅甸人通商。不过随着空袭，“恐怕生意要停两三天了”。

　　另外，缅甸内地和少数民族发展的差异很大，丰富的资源大部分在少数民族居住的地区。克钦邦就以盛产翡翠玉石和硬木材闻名于世。