“十三五”期间，黔江区将深化国有企业改革，提高国有经济活力，加大非公有制经济培育力度，依法保护各种所有制经济产权和合法利益，保证各种所有制经济权利平等、机会平等，构建各类经济协调快速发展格局。

     深化国有企业改革

     分类推进国有企业改革，健全现代企业制度，完善国有资本运营和投资管理体制机制，强化国有资产监管，促进国有企业健康发展。优化国有资本布局结构，推动国有资本向支柱产业和战略性新兴产业、现代服务业集聚，加大力度培育壮大具有创新和较强竞争力的国有企业。规范有序发展混合所有制经济，引入非国有资本参与国有企业改革，鼓励国有资本以多种方式入股非国有企业，稳妥推进混合所有制企业员工持股。完善国有资本集中统一监管，加强国有资本经营预算管理，建立更加透明的国有企业信息公开制度，确保国有资产保值增值。

　　促进非公有制经济发展

     优化非公有制经济发展环境，建立健全公平竞争的市场机制。充分发挥非公有制经济在经济增长、促进创新、扩大就业、增加税收、稳定社会中的重要作用，坚持权利平等、机会平等、规则平等，坚决废除影响非公有制经济健康发展的各类不合理规定，消除各种隐性壁垒。依法保护各种所有制经济产权和合法利益，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素，公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护和法律监管。改革公用事业特许经营体制，鼓励非公有制经济依法涉入基础设施、市政、能源、教育、卫生、文化、社会福利等领域，促进相关领域多元化健康发展。

　　优化经济发展环境

     优化经济发展法治环境，着力营造诚信守法经营氛围。杜绝政府对企业决策的干预，简政放权，减少和规范行政审批。在准入、监管、信用、税收、价格等关键环节，建立公平竞争机制，严格执行市场准入负面清单。培育和激发企业家精神，依法保护企业家权益和创新收益，切实减轻企业负担。建立完善社会信用体系，加大失信联合惩戒力度。完善税收等优惠政策管理制度。整合和规范招投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等公共资源交易平台。

　　推动协调发展

     落实全市五大功能区战略，坚持“面上保护，点上开发”，深化和拓展三大功能区域发展，加快新型城镇化步伐，全面推进区域互动、城乡一体、军民融合、物质文明与精神文明协调发展。