同志们，县委提出新常态下的总体要求，立足于对酉阳发展现状的准确认识，着眼于对未来发展的趋势性把握，从发展目标、战略、路径、重点等方面进行整体设计和系统安排，全县上下务必统一思想、深刻领会，以坚定的战略定力、务实的工作作风落实好县委的决策部署。

三、狠抓2015年，落实新常态下的新举措

做好2015年经济社会发展工作，必须深入贯彻落实中央和市委的部署要求，紧紧围绕“生态强县、绿色富民”发展战略，主动适应新常态下经济社会发展趋势性变化，集中各种有利因素，用好各种有利条件，汇聚各方发展力量，树立新思维，抢抓新机遇，落实新举措，确保“十二五”圆满收官，为“十三五”打下坚实基础。

主要预期目标是：GDP增长12%左右，居民消费价格涨幅控制在3%以内，城镇登记失业率控制在3%以内，城镇新增就业3.2万人，城乡居民收入增长与经济增长同步。上述指标，反映了现阶段我县经济增长的实际潜力，兼顾了新增就业的刚性需求，全县上下务必咬定目标，全力抓好十二个方面的工作，概括来讲，就是要“优化三次产业、坚持三个统揽、释放三大动力、坚守三条底线”。

第一，优化三次产业，增强经济实力

（一）大力发展民俗生态旅游。旅游是酉阳的优势产业。要树立“全域旅游”理念，围绕民俗生态主题，突出龙头引领，着力提升品质、完善配套、扩大影响。一是提升旅游景区品质。加快完善桃花源、龚滩古镇、龙潭古镇、阿蓬江、酉水河等景区基础设施。启动阿蓬江国家4Ａ级旅游景区创建工作。高标准做好菖蒲盖、龙头山等旅游规划与开发。因地制宜发展一批特色旅游集镇和特色旅游村寨，着力将龚滩古镇建成全国著名山水古镇旅游胜地和生态旅游小镇，提档升级毛坝群贤居、黑水桃花谷、河湾山寨等乡村旅游，构建景区度假区、特色旅游乡镇、特色旅游村寨一体发展的旅游体系。二是完善旅游配套要素。推进“文旅融合”，挖掘“桃花源”文化内涵，推出一批文化体验项目、文化创意产品，彰显酉阳旅游的独特性。实施“商旅联动”，培育一批旅游小微企业，开发一批特色旅游商品，加快度假型酒店建设，支持群众创办特色“农家乐”，建成龚滩古镇、龙潭古镇旅游商品市场。提高旅游进入方便度，优化旅游线路，投放一批县内旅游客车，开通运营酉阳—长沙、酉阳—武汉旅游直通车。开展全域旅游标识标牌设计和建设，展示旅游新形象。三是丰富宣传营销方式。加大央视等主流媒体广告投放力度，拓展新兴客源市场。积极筹办第二届中国酉阳桃花源大型汉服婚典、首届桃花源摄影大奖赛等宣传营销活动，做到淡季不淡、旺季更旺。充分发挥旅游官方网站、微博、微信等营销平台作用。建立与武隆、张家界、凤凰、梵净山等区域旅游合作机制。

（二）大力发展绿色工业。工业是我县当前稳增长的支撑。要坚持绿色发展理念，以资源型产业为主攻方向，以招商引资为主要抓手，推动企业向园区集中、产业向园区聚集，壮大产业规模，提升工业经济实力。一是提升园区承载力。加快完善工业“一区四园”生产生活配套设施，加大对园区企业土地、金融、厂房等要素保障力度。着力提高园区土地利用效率，对一年内未启动、三年内未达产的入园项目，按原出让价收回园区土地或厂房，重新安排用于新项目。二是加强产业培育。坚持“提升优势产业、打造核心企业、完善产业链条”的思路，着力培育珠宝及贵重金属加工、农副产品精深加工、纺织服装、新型材料、绿色能源等五大产业体系。要围绕五大产业体系上下游配套企业，强化专业招商、产业招商、以商招商，力争引进一批投资达亿元以上的重大项目落户园区，确保工业总产值突破130亿元以上。三是强化个性服务。要健全完善领导干部联系帮扶企业制度和经济运行月例会调度机制，加强水、电、油、气、运、工等生产要素调度，及时解决企业难题，保障企业生产所需，促进企业达产增效。要以企业为中心，对现有企业全面盘点，建立企业分类管理制度，推行一企一策，定期研究企业经营、项目建设、经济运行中的困难和问题，实现盘活提升一批、关停并转一批、改制重组一批，在优化存量中扩大增量。

（三）大力发展现代特色效益农业。农业是实现乡村特色发展的重要着力点。要以绿色、无公害、有机为方向，着力深化改革，创新经营主体，加强农业基础设施建设，推进农业规模化、标准化、品牌化发展。一是因地制宜确立发展重点。坚持巩固传统产业和发展特色产业并重，既稳定发展粮食、烤烟、生猪等传统产业，更着力发展青花椒、油茶、苦荞、中药材、高山蔬菜等特色产业。坚持量质并重，加大扶持力度，举全县之力做大做强山羊产业。二是因势利导转变经营方式。推进地票交易、“三权”抵押、农村集体资产量化确权等农村改革工作，引导和规范土地经营权有序流转，大力培育家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业等新型经营主体，带动农业产业化发展。完善农业龙头企业与农户的利益联结机制，促进农民持续增收。三是突出特色打造农业品牌。以“三品一标”为着力点狠抓基地建设，扩大有机农产品基地规模。支持企业和专业合作社积极申报绿色、无公害、有机农产品，培育一批名优品牌，重点打造“一袋有机米、一桶有机油、一块有机肉、一把有机菜”。四是大力推进农产品变商品。围绕农特产品建基地、引企业，推进农副产品精深加工，提高农产品附加值，构建从生产基地到消费终端的全产业链，促进农产品向商品转变。大力实施“农商联动”，推进农超、农商对接，构建城乡一体的农产品交易市场体系，积极引进企业入驻农产品电子商务中心，拓展本地农产品的销售空间。

第二，坚持三个统揽，补齐发展短板