为了顺利实现搬迁，酉阳出台了文明治丧补助、“活人墓”及超标准大墓豪华墓整治奖励、已葬墓搬迁补助奖励、火化等惠民政策，并进行了耐心细致的说服工作。

“酉阳要打造山水园林城市、要发展经济，山上到处是坟，确实不像话。”酉阳县原供销社副主任原春，是一位参加过解放战争的老革命，他在县里召开“活人墓”清理动员会的第二天，就请人把子女为他建的“活人墓”拆除了。

在原春等人的带动下，15天，酉阳县城周边的497座“活人墓”和487座“豪华墓”就被拆除和整治了。

“观念突破，成为酉阳2009年最大亮点。”陈勇告诉《中国经济周刊》，短短两年，酉阳整治超标准豪华大墓1833座，搬迁整治已葬墓12000多座，实现了规范县城文明治丧、拆除活人墓、搬迁已葬墓、推行火葬“四级跳”。

坟迁走了，留下的是青山绿水，人们一下子发现，酉阳原来可以这样美丽。

酉阳县综合文体中心如今已经成为酉阳居民的快乐家园 本刊记者  肖翊|摄

“有多少事就能筹到多少钱”

如今，绿树掩映下的街道、草坪、凉亭，石板铺成的林间小道，一幢幢高耸的住宅楼和星级酒店，可容纳10万人同跳摆手舞的桃花源广场和公园，酉阳新面貌，已经替代了县城过去的老旧脏乱。

但在2008年之前，这个发工资都要靠上级财政转移支付的贫穷落后大县，如何获得投入资金，如何赢得后续发展，却是摆在政府面前的一道难题。

有多少钱办多少事的思维，让酉阳多年来几乎没有自己投资建设的项目，而是一直依靠上面拨款进行“修修补补”。

“穷人没有钱，借钱也难，但是穷人更要发展。”陈勇表示，如果换一种思维，是不是有多少事就能筹到多少钱？

一边是商人手持资金寻找投资项目，一边是地方政府四处招商引资，关键要做到产权资本与政策资本、资源资本与人力资本、城市资本与农村资本、文化资本与产业资本一起运作。BT模式、BOT模式，开始扎根到酉阳的土地上。