——是对“四大战略”本身的理性审视。在“工业强县”战略的推动下，酉阳工业得到了快速发展，但工业发展的最终目标是什么，“工业强县”怎么强？必须与时俱进找准新的路径和着力点，基于这样的阶段特征，县委、县政府在坚持以“工业强县”为第一方略的基础上，提出了工业发展的新路径和着力点——工业化。

在“旅游兴县”战略的推动下，酉阳旅游从名不见经传华丽转身为旅游界的新贵，随着游客数量的增长，对酉阳旅游的承载力、配套力及接待力带来了严峻考验，单纯的景区式旅游已经不能满足游客的多样化需求，旅游地产、休闲度假、避暑纳凉、文化体验、生态享受成为旅游的新热点。在旅游快速发展的过程中，县委、县政府看到了酉阳旅游的潜力与希望，尤其是旅游产业的带动力和辐射力，促进了与旅游配套的“吃、住、行、游、购、娱”等产业的快速发展。基于此，县委、县政府下定决心，着力把旅游作为一个产业体系进行研究，提出“旅游产业化”的发展理念，并将其作为县域经济发展驱动力进行部署和落实，“旅游产业化”战略成为“旅游兴县”战略的升级版。

在“环境立县”战略的推动下，酉阳的城市建设大提速，城市面貌大变样，但城镇化水平低的现状仍然没有改变。2010年常住人口城镇化率仅为13.76%，比全市平均水平低39.24个百分点，这样的城镇化水平，显然难以承载工业和旅游业的发展。尤其是工业化和旅游产业化的实施，对城镇的承载力、配套力提出了更高要求，也为酉阳城镇大发展、快发展带来了新机遇。城镇的快速发展必将成为拉动酉阳经济发展的新动力，为此，县委、县政府顺势而为，大力实施“城镇化”战略，把“城镇化”作为县域经济发展的驱动。

——是对发展形势的理性研判。“四大战略”的关注点、聚焦点主要是产业的发展，对社会事业发展的关注不够，投入也必然有限。尽管县委、县政府想尽千方百计新建了文体中心、体育馆、桃花源广场、人民医院外科大楼、酉阳二中等公共基础设施，但总体上社会事业滞后于经济发展，农村发展滞后于城镇发展，客观上形成了经济腿长、社会腿短、城镇差距大等问题。