第十六条  乡镇人民政府应当建立村民自建房管理台账，归档留存有关资料，并将建房信息及相关情况及时报送县级人民政府农业农村、自然资源、住房城乡建设等主管部门。

第十七条  村民自建房设计应当注重建筑质量安全，并符合当地相关规划的风貌管控要求，建设二层及以上的村民自建房应当选用政府免费提供的农村住房设计通用图集，或者委托具有相应资质的设计单位进行设计。

第十八条  县级以上人民政府住房城乡建设主管部门对乡村建设工匠免费提供专业技能、安全知识等培训，发放培训合格证书，建立乡村建设工匠名录并向社会公布，为村民建房提供技术支撑。

第十九条  住房城乡建设主管部门应当会同市场监督管理主管部门制定村民建房合同示范文本并推广使用，乡镇人民政府应当引导建房村民参照合同示范文本与施工单位或者乡村建设工匠签订书面合同，约定双方权利义务，明确施工安全和房屋质量责任。

第二十条  建房施工前，乡镇村民自建房管理机构应当组织人员现场钉桩放线。村民自建房从乡村建设工匠名录中选择工匠，或者委托具有相应资质的施工单位施工。乡村建设工匠或者施工单位（以下统称施工方）应当按照建房审批文件、设计图纸、施工技术标准和操作规程施工。

施工方应当做好施工现场安全防护工作，防止发生安全事故，建房村民应当协助配合。鼓励建房村民、施工方购买雇主责任险、意外伤害险等保险。

第二十一条  村民自建房建设应当使用符合国家标准的建筑材料、建筑构配件和设备。

施工方应当协助建房村民选用合格的建筑材料、建筑构配件和设备，不得偷工减料。建房村民要求使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的，施工方应当劝阻、拒绝并及时报告乡镇人民政府。

第二十二条  乡镇人民政府应当组织开展村民自建房施工现场日常检查，悬挂建房公示牌，核查是否按照批准面积、规划许可、设计图纸等要求进行施工，是否采取安全生产防护措施，及时发现、制止和查处违法违规行为，相关行为人和单位应当支持配合。村民委员会可以组织开展村民自建房施工现场检查，发现违法违规行为的，予以劝阻；劝阻无效的，应当及时报告乡镇人民政府。

施工中发生事故的，建房村民和施工方应当立即开展救援，乡镇人民政府应当及时组织救援并依法上报。

第二十三条  村民自建房竣工后，乡镇人民政府应当组织相关部门，实地核实房屋是否符合经依法审批的用地、规划和房屋设计要求。对符合要求的，出具农村宅基地和建房（规划许可）验收意见表。

建房村民负责组织施工方对自建房进行竣工验收；委托设计、监理的，设计、监理单位或者人员也应当参加竣工验收。县级人民政府住房城乡建设主管部门和其他相关部门应当依据职责，为村民自建房验收免费提供技术服务，或者指导乡镇人民政府免费提供技术服务。

第二十四条  村民自建房竣工后，凭农村宅基地和建房（规划许可）验收意见表向所在地不动产登记机构申请办理不动产登记。

县级不动产登记机构应当将登记窗口延伸至乡镇便民服务中心，方便村民办理登记。

第二十五条  村民符合条件经批准异地建房的，应当将原宅基地退回农村集体经济组织。农村集体经济组织利用闲置宅基地和闲置农房应当充分尊重村民意愿，优先用于村民居住和公益事业。

第二十六条  村民自建房产权人依法对其房屋质量安全负主体责任，设计、施工、材料供应等单位或者个人分别依法承担相应的质量和安全责任。县级以上人民政府有关主管部门依法对其职责范围内的村民自建房质量安全负监督指导管理责任，乡镇人民政府依法对村民自建房建设和安全负属地管理责任。

第二十七条  各级人民政府及有关部门应当建立常态化村民自建房安全排查工作机制，重点对以下房屋进行排查：

（一）发生爆炸、火灾、沉降、垮塌、撞击等突发事件可能影响房屋安全的；

（二）发生地震、气象灾害、地质灾害等自然灾害可能影响房屋安全的；

（三）村民委员会认为存在安全隐患，提出申请的。

经排查发现存在安全隐患的村民自建房，乡镇人民政府按照属地管理原则及时组织安全鉴定，县级以上人民政府住房城乡建设主管部门应当提供相应技术支持。

第二十八条  村民自建房经鉴定为危险房屋的，房屋安全鉴定机构应当将房屋安全鉴定报告及时送达委托人,并及时向房屋所在地乡镇人民政府报告，乡镇人民政府收到报告后及时向县级人民政府住房城乡建设主管部门报告。乡镇人民政府应当自收到房屋安全鉴定报告之日起三个工作日内，向房屋使用安全责任人发出风险告知书,提出对危险房屋的处置建议，督促房屋使用安全责任人采取维修加固、拆除等解危措施。有垮塌危险的，房屋使用安全责任人应当立即停止使用并组织人员撤离。

第二十九条  利用村民自建房从事生产经营活动的，产权人或者经营管理者在办理相关经营许可、开展经营活动前，应当依法取得房屋安全鉴定合格证明，经鉴定为危险房屋的不得用于生产经营，鉴定机构应当对鉴定报告的真实性和准确性负责。擅自改扩建或者更改承重结构的村民自建房，不得用于生产经营活动。用作生产经营的村民自建房应当符合生产经营场所依法应当具备的消防安全标准，并不得占用、堵塞疏散通道和安全出口。

村民自建房用于生产经营的，产权人和经营管理者应当严格落实安全责任，定期开展安全自查，及时消除事故隐患。

第三十条  村民自建房使用安全责任人不得实施下列影响房屋使用安全的行为：

（一）擅自更改建筑主体和承重结构；

（二）超过原设计标准增加房屋使用荷载；

（三）安装危及房屋结构安全的设施设备；

（四）违法存放爆炸性、放射性、腐蚀性、毒害性等危险物品；

（五）在房屋周边容易造成地质灾害风险隐患的山体开挖坡脚；

（六）其他违反法律、法规规定的危害房屋使用安全的行为。

第三十一条  对在农村宅基地和村民自建房审批、监管、执法过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂、侵害村民合法权益的公职人员，依法给予处分。

第三十二条  在乡、村庄规划区内未依法取得规划许可或者未按照规划许可的规定建住宅的，由乡镇人民政府依照《中华人民共和国城乡规划法》的规定责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。

村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，或者超过规定标准多占土地建住宅的，依照《中华人民共和国土地管理法》的规定责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。

第三十三条  法律、法规对村民自建房管理另有规定的，从其规定。

第三十四条  本办法自2023年11月1日起施行。

来源：江西省人民政府公报

编辑：张瑞颖

复审：朱华审签：魏星