发展新型农村集体经济促进农民农村共同富裕 - 农业农村

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发展新型农村集体经济促进农民农村共同富裕(二)

2023-03-04 14:50:35 来源: 作者: 【大中小】浏览:85次评论:0条

农业多种功能，挖掘乡村多元价值，推进一二三产融合，发展农产品电商、休闲采摘、农创文旅、乡村民宿等新业态。溧水区白马镇石头寨村农业特色和文史特色都比较鲜明，蓝莓、黑莓总面积发展至8000多亩，村集体投资建设“两莓”加工厂房400平方米，发展淘宝、微商等第三方平台13家，依托李巷红色文化遗址，同步打响以弘扬新四军革命精神为内涵的“红色旅游”和以蓝莓休闲观光为特色的“蓝色旅游”，村集体经济6年增长5倍。适应需求拓展多元服务经济。鼓励村级集体经济组织领办创办各类实体，承接农业社会化服务、劳务输出、道路养护、绿化管护、建筑施工、家政服务、社区物业、基础设施建设等业务，吸纳本地农民转移就业，增加经营性收入，有条件的甚至可以投资其他高端服务业。六合区龙池街道四柳社区成立绿化景观工程公司，承接社区和开发区园林绿化养护、园林工程施工等服务项目，每年为集体经济直接创收1000多万元。高淳区古柏街道武家嘴村大力发展高端服务业，成立3家村集体海运公司，拓展集装箱、江海直达、远洋运输等高端市场；成立全市首家村镇银行——武家嘴村镇银行；建成武家嘴国际大酒店，开办全市首家村级医护型养老院——武家嘴老年公寓，兴建全市第一所九年一贯制民办实验学校，每年实现集体经营性收入4000万元。四、创新集体经济发展新政策新保障发展新型农村集体经济必须落实相关配套政策，既要发挥好政府推动作用，更要发挥好市场配置资源作用，既要体现集体经济组织优越性，又要调动农民个体和经营管理者积极性。健全组织推进机制。南京市把加强农村集体资产监督管理、发展壮大新型集体经济作为新时期三农工作的一项重要任务，进一步完善新型农村集体经济运营、管理、监督机制。为减轻村集体经济组织负担，各级财政加强了对村级组织运转经费保障，村均每年获得财政转移支付资金达400万元以上。同时树立目标导向，要求通过3年左右的努力，全市村均集体经营性收入达到500万元以上，所有村集体经营性收入达到50万元以上，并树立一批村集体经营性收入超1000万元的标杆。加大要素支持力度。强化资金支持，市级每年设立1.6亿元乡村振兴资金，持续实施富民强村帮促行动。推进政金合作，本着“宽授信、严用信”原则，合作银行为每个村集体经济组织给予50万~1000万元不等的授信。加强用地保障，为被征地村安排集体经济发展留用地，或以留用地指标折算为集体经济发展资金。支持集体经济组织用好国土空间全域综合整治政策。开展集体经营性建设用地入市试点，两年成交17宗，面积134750平方米，成交总金额13993万元，均价69.23万元/亩。建立人才引进与激励机制，从机关、国有企业、事业单位等优秀年轻干部中选派驻村第一书记，2016年以来已累计选派227名驻村第一书记，共协调融资近6亿元，引进项目843个。持续推进“头雁种苗”培育行动计划，每年为集体经济组织培育50名引领型人才。完善贡献激励机制。对为集体经济发展作出突出贡献的各类人员给予相应奖励，聘用的非本集体经济组织成员的科技人才、职业经理人可参与集体收益分红，部分享有集体成员权利；村（社区）党支部书记可依据有关规定，转为事业单位人员，或优先选任镇（街）级领导班子。对集体收入增长成效明显的集体经济组织，可从当年集体收入增量中安排一定比例奖励经营管理人员。江宁区设立集体经济发展奖励专项资金，对于年度经营性收入增长5%以上的村（社区），给予经营性收入增长额10%的奖励，总额度不超过20万元；年度经营性收入增长10%以上，给予经营性收入增长额20%的奖励，总额度不超过50万元。发展新型农村集体经济，促进农民共同富裕，是新时代推进中国式现代化的新课题。随着国家促进集体经济发展的法律法规和扶持政策逐步健全，发展新型农村集体经济的基础和环境也更加完善。在党的二十大精神指引下，各地发展新型农村集体经济的路径选择必然越来越丰富多彩，推进乡村振兴和共同富裕的扎实成效也会日益彰显。（作者单位：江苏省南京市农业农村局）来源：《农村经营管理》2023年第2期编辑：陈娜监审：徐明

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Tags：发展新型农村集体经济促进农民共同富裕

责任编辑：ranjc

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