《甘肃省乡村建设行动实施方案》全文如下。  

为扎实推进乡村建设行动，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈乡村建设行动实施方案〉的通知》精神，结合我省实际，制定本实施方案。  

一、总体要求  

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和对甘肃重要指示要求，把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置，顺应农民群众对美好生活的向往，以“5155”乡村建设示范行动为抓手，抢抓国家加快补齐乡村建设短板的重大机遇，以普惠性、基础性、兜底性民生建设为重点，坚持尊重规律、稳扎稳打，规划先行、示范引领，因地制宜、分类指导，注重保护、体现特色，建管并重、长效运行，集约节约、绿色建设，政府引导、群众主体的工作原则，集中更多要素和资源推进乡村建设，建立健全自下而上、村民自治、农民参与的实施机制，补短板、强弱项、固底板、扬优势，既尽力而为又量力而行，求好不求快，干一件成一件，建设幸福优美陇原新乡村，打造各具特色的现代版“富春山居图”。  

到2025年，“5155”乡村建设示范行动全面完成，示范带动全省乡村建设取得实质性进展，农村住房条件和人居环境持续改善，农村公共基础设施进一步往村覆盖、往户延伸，农村公共服务水平稳步提升，农村精神文明建设显著加强，城乡融合发展、均衡发展取得积极进展，让农村更美丽，让农民更幸福。  

二、开展重大行动  

（一）开展乡村规划引领行动。坚持县域规划建设一盘棋，以县城为中心、乡镇为节点、农村为腹地，统筹空间布局和城乡规划，做到乡村规划与县城、中心镇规划有效衔接。合理划定各类空间管控边界，优化布局乡村生活空间，严格保护农业生产空间和乡村生态空间，牢牢守住耕地保护红线。积极有序推进村庄规划编制，聚集提升、特色保护、城郊融合等发展类村庄严格按照规划进行建设，撤并搬迁类村庄严格限制新建、扩建活动，看不准类村庄原则上不再安排建设项目，避免在空心村无效投入，造成浪费。严禁随意撤并村庄搞大社区、违背农民意愿大拆大建。到2023年底，有条件、有需求的村实现村庄规划应编尽编。建立政府组织领导、部门协作、村民主体、专业支撑的村庄规划工作机制。  

（二）开展“5155”乡村建设示范行动。完善创建标准，明确创建时序，在规划村庄风貌、农房风格、美化绿化等方面，既注重农房单体的个性特色，又注重村庄整体的错落有致，彰显河西走廊、中部沿黄、甘南高原、南部秦巴山、陇东陇中黄土高原不同地域的历史文化、居住习惯和风土人情，着力形成具有地方特色的村庄风貌。按照创建标准，靠实创建责任，强化工作指导，实化承接载体，按期完成5个省级示范市（州）、10个省级示范县（市）、50个省级示范乡（镇）建设任务，每年创建500个省级示范村，5年共创建2500个。鼓励市县同步开展示范创建。有条件的地区可集中连片建设示范村。  

（三）开展城乡融合发展促进行动。坚持以县城为重要载体的新型城镇化与乡村建设统筹谋划。以县域为基本单元推动城乡融合发展，促进县城产业配套设施提质增效、市政公用设施提档升级、公共服务设施提标扩面、环境基础设施提级扩能，推进县城基础设施向乡村延伸，公共服务和社会事业向乡村覆盖，逐步让农民群众享受到与县城大体相当的基础设施与公共服务。全面构建有利于城乡要素配置、产业发展、基础设施、公共服务等相互融合协调发展的体制机制，激发乡村发展潜力和后劲，逐步形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系，有效缩小城乡发展和居民生活水平差距。  

（四）开展农村抗旱防汛和供水保障提升行动。加强抗旱防汛基础设施建设，完善抗旱防汛工程体系，防范水库垮坝、中小河流洪水、山洪灾害等风险，充分发挥骨干水利工程防灾减灾作用。建设一批小型水源工程。强化千吨万人、千人以上农村供水工程水源地保护，配套完善供水工程净化消毒设施设备，健全水质检测监测体系。实施规模化供水工程建设和小型供水工程标准化改造，更新改造一批老旧供水工程和管网，持续做好工程维修养护和末端管护。有条件地区积极推进城镇管网向周边村庄延伸供水，因地制宜扩大供水入户范围，同步推进消防取水设施建设。按照“补偿成本、公平负担”要求，完善农村集中供水工程水价形成机制和水费收缴机制。  

（五）开展农村人居环境整治提升五年行动。推进农村厕所革命，因地制宜选择改厕技术模式，宜水则水、宜旱则旱，加快研发推广适合干旱、寒冷地区卫生厕所适用技术和产品，合理规划布局公共厕所。统筹农村改厕和生活污水、黑臭水体治理，因地制宜建设污水处理设施，基本消除较大面积的农村黑臭水体。因地制宜推广应用不同类型的垃圾收运处理模式，推动农村生活垃圾分类减量与资源化处理利用，建设村庄垃圾收集点、乡镇垃圾转运站，建立以县域片区或乡镇为主的再生资源回收利用体系，推动有条件的地区建立城乡环卫一体化，加强入户道路建设，构建通村入户基础网络。深入实施村庄清洁行动和村庄绿化美化行动，鼓励农民开展美丽庭院创建。因地制宜开展荒山荒地荒滩绿化，加强农田（牧场）防护林建设和修复，实施水系连通及水美乡村建设试点。  

（六）开展农村基本公共服务提升行动。发挥县域内城乡融合发展支撑作用，推动服务中心下移、资源下沉，采取固定设施、流动服务等方式，提高农村居民享受公共服务的可及性、便利性。统筹乡村幼儿园和义务教育学校布局，实施“十四五”学前教育发展提升行动计划。开展“优教行动”，加强乡村教师队伍建设。巩固提升高中阶段教育普及水平，发展涉农职业教育。改革完善乡村医疗卫生体系，推动紧密型县域医共体建设，深入开展优质服务基层行活动，加大基层卫生人员培训，加强乡镇卫生院特色科室建设，落实乡村医生待遇，提升基本医疗服务能力。落实对特殊困难群体参加城乡居民基本医保的分类资助政策。完善养老助残服务设施，支持有条件的农村建立养老助残机构，建设养老助残和未成年人保护服务设施，建成覆盖县、乡、村三级的养老服务网络。积极建设农村互助老人幸福院，鼓励在有条件的村庄开展日间照料、老年食堂、为老服务。推进乡村公益性殡葬服务设施建设和管理。开展县、乡、村公共服务一体化示范建设。深入开展农村留守老人妇女儿童和特困群众关爱服务行动。