为贯彻落实党的十九大战略部署和《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，扎实推进新时代贵州乡村全面振兴，提出如下实施意见。 

　　一、实施乡村振兴战略的总体要求 

　　1.重大意义。实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略部署，是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求，是新时代 “三农”工作总抓手，是加快我省农业农村现代化的重大机遇。全省上下必须牢固树立“四个意识”，深刻认识实施乡村振兴战略的重大意义，把思想和行动统一到党中央决策部署上来，切实增强责任感使命感紧迫感，举全省之力，聚各方之智，奋力推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，谱写新时代贵州乡村全面振兴新篇章。 

　　2.指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神，全面落实中央农村工作会议各项部署，加强党对“三农”工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，落实高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，大力培育和弘扬新时代贵州精神，坚持把解决好“三农”问题作为全省工作重中之重，坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，加快建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，守好发展和生态两条底线，打好精准脱贫攻坚战，加快推进农村产业发展，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。 

　　3.目标任务。紧紧围绕决战脱贫攻坚、决胜同步小康、开启农业农村现代化新征程的整体布局，以“四在农家·美丽乡村”建设为主抓手，远谋近施，分阶段推进。 

　　2018年，启动实施“四在农家·美丽乡村”小康行动升级版，全省农村经济和社会事业持续发展。第一产业增加值、农村常住居民人均可支配收入分别增长6%和10%左右；16个贫困县摘帽，2500个贫困村退出，减少农村贫困人口120万人；“四在农家·美丽乡村”建设完成投资400亿元，92%的村民组通硬化路，改造农村危房20.6万户，农村自来水普及率78%以上，电网供电可靠率99.7%，完成行政村公共卫生间和户用卫生厕所改造年度计划；促进农村劳动力转移就业70万人，引导25万农民工返乡创业就业；新增“三品一标”农产品种植面积700万亩，省级以上农业龙头企业超过800家；学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段教育毛入学率分别达到87%、91%、88%；完成400个村农民体育健身工程，建设农村幸福院300个，农村低保平均保障标准提高到3908元/年，农村社区服务站覆盖96%的行政村；中心乡镇卫生院100%达到甲等乡镇卫生院标准，累计创建国家卫生乡镇300个。 

　　到2020年，乡村振兴取得重要进展，如期完成脱贫攻坚任务，全省同步实现全面小康，非贫困地区农业农村现代化建设有序推进。农村基础设施明显改善，公路实现组组通，完成新一轮农村电网改造，完成农村厕所改造，森林覆盖率达到60%以上；现代山地特色高效农业持续发展，农业供给水平明显增强；农村居民人均可支配收入达到1万元以上，农村民生保障和社会事业加快发展，城乡居民生活水平差距持续缩小；培育一批产业发展型、乡村旅游型、民族特色型、生态保护型、城郊集约型、文化传承型、康体养生型示范村寨。 

　　到2022年，在社会主义现代化新征程上迈出乡村振兴新步伐。农村生态宜居初步实现，集中供水率超过90%、饮用水水质全部达标，垃圾无害化处理率超过90%，森林覆盖率超过60%；山地现代农业产业体系、生产体系、经营体系建设取得明显进展，农村产业结构持续优化，经济作物占种植业比重、畜牧业占农业总产值比重分别提高到70%、30%；城乡融合发展体制机制初步建立，城乡居民收入比收窄到3∶1以下，基本公共服务均等化水平进一步提高；乡村治理体系进一步完善，治理能力现代化水平明显提升。 

　　到2035年，全省乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。 

　　到2050年，实现乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。 

　　4.基本原则。 

　　——坚持党管农村工作。毫不动摇地坚持和加强党对农村工作的领导，健全党管农村工作领导体制机制和党内法规，确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方，为乡村振兴提供坚强有力的政治保障。 

　　——坚持农业农村优先发展。把实现乡村振兴作为全省上下的共同意志、共同行动，做到认识统一、步调一致，注重协同性、关联性，在干部配备上优先考虑，在要素配置上优先满足，在资金投入上优先保障，在公共服务上优先安排，加快补齐农业农村短板，推进乡村全面振兴。 

　　——坚持农民主体地位。充分尊重农民意愿，切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用，调动广大农民的积极性、主动性、创造性，把维护农民群众根本利益，促进农民共同富裕作为出发点和落脚点，促进农民持续增收，不断提升农民的获得感、幸福感、安全感。 

　　——坚持城乡融合发展。坚持全面深化改革，坚决破除束缚城乡要素自由流动、束缚农村生产力发展的体制机制弊端，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。 

　　——坚持生态优先绿色发展。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，全面落实节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，统筹山水林田湖草系统治理，严守生态保护红线，以绿色发展引领乡村振兴。 

　　——坚持因地制宜突出特色。科学把握乡村的差异性和发展走势分化特征，做好顶层设计、注重规划先行，把握主要抓手、推广成功模式，尊重基层首创、重视典型引路，划分发展类型、实行分类指导，久久为功，扎实推进。 

　　二、坚决打好精准脱贫攻坚战，全面夯实乡村振兴基础 

　　5.把摆脱贫困作为乡村振兴的首要任务。围绕到2020年现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困三大任务和“一达标两不愁三保障”标准，深入贯彻落实精准扶贫精准脱贫基本方略，落实好中央即将出台的坚决打好精准脱贫攻坚战三年行动指导意见，按照“四个切实”“五个一批”和“六个精准”的要求，瞄准贫困人口精准帮扶，压紧压实脱贫攻坚责任，强化扶贫领域监督执纪问责，更加注重提高脱贫质量，确保标注准确、退出真实，实现脱真贫、真脱贫。