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日本的尝试,我们的启示——日本财政政策的比较(六)
2018-11-07 20:35:10 来源: 作者: 【 】 浏览:518次 评论:0
摆在日本面前,政府还是不得不考虑如何增加税收收入。2011年野田内阁时期,日本再次通过消费税税率上调的法案,规定于2014年和2015年分别上调3个和2个百分点。

经济短期好转,安倍政府上调消费税。日本经济在2012 -2013年有了短期好转,2014年4月安倍政府按照前任内阁计划如期将消费税税率从5%上调到8%。这一次,在消费税加税预期下,日本同样也出现了居民提前消费、投资的现象,推高了加税之前的13年下半年和14年1季度经济增速。

2014年消费税加税后,日本经济短期回落,但随后GDP同比还是重新回升到1%以上。加税之后,日本的居民消费波动较大,其对GDP的环比拉动率从14年1季度的1.1%到14年2季度降至-2.7%。但在短暂的冲击后,日本经济还是出现了好转。而这一时期外部经济环境也更为友好,欧美经济开始复苏,2012年开始净出口对日本GDP同比增速的拉动率就持续回升。2015年以来日本GDP同比增速维持在了1%以上,没有重演97年加税后的遭遇。

而这一次的消费税率提升,最终也增加了财政收入。消费税税率的上调使得日本消费税收入出现跳升,2014年收入相比于2013年增加了42%。而由于日本经济增长并未受到加税的严重影响,因此2014年以来随着消费税收入的增加,日本税收收入也出现了大幅增长,2017年税收收入达到56.6万亿日元。

同样是加税,97年桥本和14年安倍的两次尝试却带来了不同的结果。背后的原因在于,14年安倍政府采取了更多的紧急经济对策,总规模达5万多亿日元,相当于返还了增税幅度3%中的2%。一方面,政府扩大财政支出,包括基础设施更新、地震灾后复兴、低收入群体和购房者的转移支付;另一方面,政府还采取了鼓励设备投资等方面的税收减免。此外,安倍加税的进程也会依据经济的具体情况进行调整,曾两次推迟了约定于2015年将消费税上调至10%的计划,直到2018年10月安倍内阁才确认消费税将于2019年10月进一步上调。

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日本的尝试,我们的启示

当前,我国经济面临较大压力,提出积极的财政政策要更加积极。积极的财政政策主要靠两个抓手,一是政府加大支出、启动基建投资,二是实施减税,鼓励民间投资和消费。过去30年,日本地产泡沫破灭之后,陷入了“流动性陷阱”,同样也是通过财政政策发力来应对经济失速,在基建投资、税率调整、结构改革方面做了诸多尝试,恰恰可以为我们带来不少启示。

1.加税冲

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Tags:日本 尝试 我们 启示 财政政策 比较 责任编辑:ranjc
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