自2014年以来，“制裁”成为美俄关系主要特色。随着今年3月美国对俄罗斯制裁的开启，美俄关系跌至四分之一个世纪以来的谷底。很多国外观察家认为，这即使不是一次新冷战，美俄关系的下一次调整也遥不可及，两国将在未来保持旷日持久的对抗和疏远。

在此轮美俄博弈中，金融制裁成为美国和俄罗斯较量的崭新舞台。目前美欧对俄已经实施五轮制裁，对俄制裁对象包含了俄罗斯高官、总统密友、能源公司、金融机构、军工企业等。

与此前“点穴式”制裁不同，美欧对俄金融制裁逐渐升级，制裁已经扩大到俄罗斯国有金融机构在美欧市场的投融资行为。虽然当前对俄金融制裁刚刚进入实质阶段，但是制裁的严重后果已经显现。

据国际货币基金组织预计，俄罗斯今年上半年的经济增长率只有1%，不及2012年的一半，而且资本净流出已超2013年全年水平；如果乌克兰局势持续紧张，俄今年经济增速或将只有0.3%，资本净流出将超1000亿美元。

汽车开过莫斯科市中心的一个汇率牌，卢布对美元今年以来已贬值近一半 （东方IC图）

金融制裁

目前国际上还没有对金融制裁的确切定义，一般学者都把它视为经济制裁的重要内容之一，是经济制裁运用金融手段的一种表现方式。不过，随着金融作为国家经济的中枢神经，国际金融关系日益成为国际关系的重要内容，基于国家安全而开展的国际金融活动已经成为影响国际关系的重要因素。

简单而言，金融制裁的最终目的都在于限制被制裁方的资金融通活动，从而最终迫使被制裁方停止相关行为，最终接受制裁条件的目的。金融制裁的主要实施手段包括，冻结或冻结并没收资产；冻结或取消国家间或国际机构融资；切断美元获取能力和使用美元渠道；禁止全球金融机构与被制裁对象交易；以及制裁对方银行体系等。

正是由于国际货币体系从商品货币往信用货币、法定货币的变化，为国际货币体系的中心国家赋予了更强、更方便实施的金融制裁措施和手段，美国凭借国际金融体系中心地位获得实施金融的不对等权力。首先，除美国之外，其他国家无法发动金融制裁。比如，欧盟对利比亚的金融制裁得到了美国的支持，像英国、加拿大、新西兰、日本等主要国家都曾配合美国发起过金融制裁。