第七章  就业与农村人力资源开发

把提高劳动者综合素质和培养自我发展能力作为促进就业与农村人力资源开发的着力点，大力发展劳务经济，积极推进农村劳动力转移和农村人力资源开发。

第一节　就业促进与农村劳动力转移

　　合理调整就业结构。将二三产业作为拓展就业的方向，调整片区三次产业结构，逐步增加三产从业人员比重。构建农村、小城镇、城市三级城乡就业平台，将小城镇作为农村就业转移的主阵地。对农民进行分类引导、差别培训，推动兼业型农民转变为职业化、专业化农民。

　　拓宽就业渠道。立足本地开发就业岗位，鼓励片区内企业优先招收贫困劳动力就业。以旅游业为先导，大力发展劳动密集型企业、服务业、公司制农业企业、小型微型企业，创造就业机会。开辟公益性岗位，支持自主创业、自谋职业，以创业带就业。积极拓宽片区外异地就业渠道。

　　完善就业服务。统筹做好城镇新增劳动者、农村转移就业劳动者、失业人员的就业工作。针对不同就业群体特点开展就业服务。完善就业制度，帮助就业困难人员和零就业家庭成员实现就业。保障劳动者合法权益，提供法律援助。加强人力资源市场建设，构建覆盖城乡的公共就业服务人力资源市场信息网络平台。

　　促进农村转移就业劳动者融入城市。开展农村转移就业劳动者的继续教育、职业培训和心理辅导。缩小农村转移就业劳动者与城镇居民在享受子女入学、就医、住房和社会保障等城市公共服务方面的差距。

第二节　提高农村劳动力素质

　　农村劳动者转移就业培训。整合资源，支持本地各类职业院校和职业培训机构根据市场需求开展订单、定向培训，加强与发达地区职业院校联合办学。鼓励农村劳动者参加职业技能鉴定，对取得职业资格证书的按规定给予补贴。鼓励本地区企业以“工读结合、半工半读”等形式对企业吸纳的劳动者进行岗前培训。

　　贫困家庭劳动力职业技术培训。鼓励农村贫困家庭未继续升学的应届初、高中毕业生参加劳动预备制培训并给予一定的

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