在文水县前政协主席王志刚的记忆中，王辉是在2005年前后回到文水发展的，王志刚时为分管工业的副县长，县里进行企业改制，王辉带着五六百万现金回来，想把一家制药厂买下，没能买成，后来又想买下一家中药厂，也没成功。2008年，县里拍卖刘胡兰手扶拖拉机厂，王辉以1600多万元的价格拿到该厂约60亩地皮，用于房地产开发，其在文水的事业由此开始真正起步。

而2007年是王辉由商界进入政界的关键一年。时任文水县民政局局长的陈越明回忆，就在这一年，县里让他推荐王辉做县政协副主席候选人，“让我给上报她已经是科级干部，但是她啥也不是，我不给她写。2007年底，她就通过县领导把人事关系从民政局办到开栅镇去了，我听说，她出去后很快就成了副科、正科级。”

王辉则告诉本报记者，2007年1月，她加入中国农工民主党；同年底，当选为山西省十一届人大代表；同在2007年，成为县政协常委。在2010年当选为政协副主席之前，她是苍儿会生态旅游开发中心的主任，该中心是正科级单位，当时苍儿会正是由开栅镇管辖。本报记者看到，在山西人大网上，关于代表王辉的介绍，“职务”一栏至今仍旧填写着“文水县开栅镇苍儿会办事处干部”。

2010年4月8日，在文水县政协七届四次全委会上，王辉当选为县政协副主席。一位在场的县政协委员对这次选举印象深刻，他告诉本报记者：“选王辉当政协副主席是县里的一个政治任务，市领导对县委书记说，如果她选不上，你这个书记就别当了。选不上，政协主席也当不长。”

时任县政协主席的王志刚证实了上述说法。4月11日，他告诉本报记者，那次选举只有王辉一个候选人，“就是一个政治任务，”“像我这个位置，要跟市委保持一致，压力比较大。当时吕梁市委组织部派了个副部长找我和县委书记谈了话，意思是说要保持比较好的局面。市委书记也一再交代，县委书记与政协主席一定要保证选举成功。我们专门给政协委员中的党员开了会，要保证与市委保持一致，当时县委书记说：‘选王辉，就是选县委。’”