（十二）多形式完善托育服务监管。各类机构开展托育服务要符合国家及我省相关标准和规范，按照规定对依法登记、备案承诺、履约服务、质量安全、人身安全、食品安全、健康安全、应急管理、消防安全等承担主体责任。市县政府要承担监管责任，严格落实登记备案制度、信息公示制度、动态评估制度，加强常态化管理，建立机构关停等特殊情况应急处置机制，依法依规处置违法违规行为。建立健全婴幼儿照护服务机构信用档案，积极推行信用承诺制度，全面实施信用分级分类监管，及时将婴幼儿照护服务机构相关信用信息纳入省信用信息共享平台，通过“信用中国（甘肃）”网站等渠道依法向社会公开。  

五、积极构建生育友好环境  

（十三）减低生育成本。严格落实产假、哺乳假、男方护理假、育儿假等制度。建立健全假期用工成本分担机制。继续做好生育保险对参保女职工生育医疗费用、生育津贴待遇等保障，做好城乡居民医保参保人生育医疗费用保障，减轻生育医疗费用负担。鼓励有条件的市县探索建立育儿补贴、住院分娩补助、托育补助等制度。  

（十四）降低养育成本。落实3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除。有条件的市县可通过发放购房补贴等形式，减轻家庭养育负担。市县政府在配租公租房时，对符合当地住房保障条件且有未成年子女的家庭，可根据未成年子女数量在户型选择等方面给予照顾。各市县政府可以研究制定根据养育未成年子女负担情况实施差异化租赁和购买房屋的优惠政策。  

（十五）降低教育成本。推进城镇小区配套幼儿园治理，持续提升普惠性幼儿园覆盖率，适当延长在园时长或提供托管服务。推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化，共享优质教育资源，有效解决“择校热”难题。依托学校教育资源，以公益普惠为原则，全面开展课后文体活动、社会实践项目和托管服务，改进校内教学质量和教育评价。落实“双减”工作，全面压减作业总量和时长，提升课后服务水平，满足学生多样化需求。严格规范校外培训，平衡家庭和学校教育负担。加强对学生参加课外培训频次和费用等情况的督导。  

（十六）保障女性就业合法权益。规范机关、企事业等用人单位招录、招聘行为，促进女性平等就业。落实好《女职工劳动保护特别规定》，定期开展女职工生育权益保障专项督查。为因生育中断就业的女性提供再就业培训公共服务。对生育二孩和三孩的女性劳动者，优先给予就业帮扶。落实好现有生育保险相关政策，保障企业女职工享有相应合法权益。将生育友好作为用人单位承担社会责任的重要方面，鼓励用人单位制定有利于职工平衡工作和家庭关系的措施，依法协商确定有利于照顾婴幼儿的灵活休假和弹性工作方式。深入推进劳动保障诚信制度建设，将用人单位女职工权益维护情况作为诚信评价的重要内容记入守法诚信档案。  

六、保障计划生育家庭权益  

（十七）切实维护计划生育家庭合法权益。对全面两孩政策实施前，符合条件的独生子女家庭、农村独女户家庭、农村二女户家庭继续实行现行各项奖励扶助制度和优惠政策。落实独生子女父母陪护假制度。  

（十八）全力帮扶计划生育特殊家庭。对全面两孩政策实施前，符合条件的计划生育特殊家庭继续给予经济扶助，落实计划生育家庭特别扶助制度、计划生育特殊家庭一次性补助制度、计划生育特殊家庭老年夫妻住院护理补助制度等，扶助标准根据经济社会发展水平等因素动态调整，确保符合条件的计划生育特殊家庭成员及时享受城乡居民基本养老、基本医疗保障。对符合条件的计划生育特殊家庭成员住房困难的，优先纳入住房保障。对符合最低生活保障、特困人员救助供养条件的计划生育特殊困难家庭或成员，按规定纳入相应保障范围。对符合条件的计划生育特殊家庭老年人，优先安排入住公办养老机构，提供无偿或低收费的托养服务。落实完善经济困难老年人补贴制度，为计划生育特殊家庭中60周岁及以上生活长期不能自理、经济困难的老年人发放经济困难老年人补贴。  

（十九）建立健全计划生育特殊家庭扶助关怀工作机制。广泛动员社会各界力量，以精神慰藉和心理疏导为重点，深入开展“暖心行动”，给予计划生育特殊家庭扶助关怀。建立定期巡访制度，落实好计划生育特殊家庭“双岗”联系人制度、就医绿色通道和家庭医生签约服务“三个全覆盖”，扎牢织密帮扶安全网。统筹相关经费支持开展社会关怀活动，促进计划生育特殊家庭的稳定。探索建立计划生育家庭帮扶公益金或基金，重点用于计划生育特殊家庭关怀帮扶工作。  

七、加强组织领导  

（二十）加强党的领导。各级党委和政府要提高政治站位，坚持一把手亲自抓、负总责，将落实优化生育政策、促进人口长期均衡发展作为长期坚持的重要任务，抓好统筹规划、政策协调和工作落实。坚持和完善目标管理责任制，推动出台积极生育支持措施，确保责任到位、措施到位、投入到位、落实到位。  

（二十一）强化部门协作。建立健全重大经济社会政策与人口发展影响评估机制，促进相关经济社会政策与新时期的计划生育政策有效衔接。各有关部门要认真履行职责，重点解决好政策配套、公共服务保障、执法协调、信息互通等问题。各级发展改革、财政、卫生健康、教育、人社、医保等部门要为三孩政策实施做好前瞻性安排，在妇幼保健、婴幼儿照护、学前教育、生育保险等领域提供优质公共服务。  

（二十二）动员社会力量。工会、共青团、妇联等群团组织积极参与人口工作，保障女性就业权益，消除女性就业歧视，增强生育意愿，加快生育意愿向生育行为转化，在促进人口发展、家庭建设、生育支持等方面发挥重要作用。强化基层能力，夯实服务基础，切实加强基层计划生育协会组织能力建设和村民自治，更好地承担宣传教育、生殖健康咨询服务、优生优育指导、计划生育家庭帮扶、权益维护和家庭健康促进等工作。鼓励社会组织开展健康知识普及、婴幼儿照护服务等公益活动。以满足老年人生活需求和营造婴幼儿健康成长环境为导向，开展活力发展城市创建活动。  

（二十三）加强舆论宣传。各地各部门要充分利用媒体平台，加强优化生育政策宣传解读，及时妥善回应社会关切，营造良好的社会舆论环境。要大力宣传计划生育取得的伟大成就，宣传人口基本国情和新时期人口政策，引导社会各界正确认识人口的结构性变化，增强全社会的国情意识。弘扬中华民族传统美德，尊重生育的社会价值，提倡适龄婚育、优生优育，鼓励夫妻共担育儿责任，破除高价彩礼等陈规陋习，构建新型婚育文化，营造落实三孩生育政策的良好氛围。  

（二十四）强化工作督导。各地各有关部门要切实履行主体责任，做好政策衔接，结合实际制定具体实施细则，细化具体工作任务，积极主动作为，确保各项优化生育政策落到实处。各市州党委和人民政府、兰州新区党工委和管委会每年要向省委、省政府报告本地区人口工作情况，省委、省政府将适时开展督查。

来源：甘肃日报

编辑：王学香 责编：朱旺 校审：徐敏之