我省党建引领城乡基层治理取得新成效

下好“一盘棋”　办好百姓事

5月16日，省委“喜迎党代会　荆楚谱新篇”系列新闻发布会首场在汉举行，介绍我省深化新时代党建引领城乡基层治理情况。

近年来，省委先后出台深化新时代党建引领基层治理、党建引领乡村治理促进乡村振兴等系列文件，构建起“四梁八柱”政策体系，形成“五级书记”抓治理工作格局，建立专项机制推进，各级党委组织部门牵头抓总，职能部门协同联动，形成“一盘棋”格局，大抓党建、大抓基层、大抓治理的导向更加鲜明，党建引领城乡基层治理取得了新进展、新成效。

构建简约高效的街道（乡镇）管理体制，跨层级调剂1.1万多个行政编和事业编，推动“一个平台管服务、一张网格管治理、一支队伍管执法”；健全　“社区（村）党组织—网格党支部—楼栋（塆组）党小组—党员中心户”的党组织架构，村、社区党组织书记“一肩挑”比例达到99％以上；深化社区党组织领导下的“三方联动”，全省3.2万个城市住宅小区已基本实现物业管理全覆盖。

在社区，3.6万多名社区工作者纳入规范管理，546名社区党组织书记聘为事业编制人员，2493名享受事业岗位待遇，社区服务群众专项经费每年不少于10万元。在农村，选拔933名“五方面人员”进入乡镇领导班子，持续选派驻村工作队1.2万支、驻村干部4.26万人，村均运转经费每年23万元，扶持3770个村发展新型集体经济，高标准建设101个红色美丽村庄。（李婷、黄璐）

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全省3.2万个城市住宅小区物业全覆盖，101个红色美丽村庄迸发活力——

党建引领有力　城乡治理有效

城乡社区是人民群众安居乐业的幸福家园，是基层治理的重心。

5月16日，省委“喜迎党代会　荆楚谱新篇”系列新闻发布会首场在汉举行。相关部门负责人透露，近年来全省各级党组织聚焦党建引领、深化制度建设，坚持问题导向、注重改革创新，党建引领城乡基层治理取得了新进展、新成效。

推动“服务一平台、治理一张网、执法一队伍”

街道（乡镇）是基层治理的主阵地，是服务群众的“最后一公里”。

“推行‘街乡吹哨、部门报到’机制，街道（乡镇）逐步从‘行政末梢’向‘治理枢纽’转变。”省委组织部部务委员何光介绍。

我省积极稳慎推动体制改革、机制创新，构建简约高效的街道（乡镇）管理体制，编制街道权责清单、赋权事项清单和行政执法事项指导目录，组建“四办三中心”，跨层级调剂1.1万多个行政编和事业编，推动“一个平台管服务、一张网格管治理、一支队伍管执法”。

在健全基层治理架构方面，完善“社区（村）党组织－网格党支部－楼栋（塆组）党小组－党员中心户”的党组织架构，搭建区域化党建平台，组建333个街道“大工委”、3648个社区“大党委”。

“村、社区党组织书记‘一肩挑’分别达99.4％、99.8％。”何光介绍，去年高质量开展村（社区）“两委”换届后，村、社区党组织书记平均年龄分别降至44.3岁、42.9岁，大专以上学历分别提升至47.7％、88％。

“社区治理创新实验不断深化，‘五社联动’机制得到民政部推广。”省民政厅副厅长赵显富介绍，我省城乡社区全面建立“一站式”便民服务站，普遍开展基本公共服务办理、代办等，服务水平不断提升。15个市县被确定为全国、全省社区治理和服务创新实验区，形成了一批实验成果和典型案例。

打造红色美丽村庄，发展村级集体经济

湖北是红色沃土。在党建引领乡村治理促进乡村振兴中，我省充分挖掘红色资源，统筹整合各方资源，精心打造101个红色美丽村庄。

“建好用好红色美丽村庄，打造基层党建的示范、红色教育的基地、乡村振兴的标杆。”何光介绍，通过优化红色村党组织设置，新组建农民专业合作社党支部155个、村企共建党组织95个，近年来从青年农民、致富能手中发展党员289名。将红色村纳入全省红色旅游经典线路，纳入村级集体经济扶持计划，推动产业富村，共兴办村级产业692个，村平均集体经济收入18万元。

省农业农村厅副厅长陈志勇介绍，我省把发展村级集体经济纳入实施乡村振兴战略实绩考核内容，压实县级党委主体责任；按每村50万元标准，支持3770个村发展集体经济。

陈志勇说，我省在全国率先整省推进村级化债，减轻债务负担，已化解108.2亿元。全面开展农村集体产权制度改革，成立具有法人资格的村级集体经济组织23778个，给4100万人确认集体成员身份和集体资产收益分配权，形成紧密联系的利益共同体。到2021年，全省农村集体资产达到2132.1亿元，集体经济总收入达到243.9亿元；全省89.3％的村年经营收益达到5万元以上。

党员干部下沉，115家省直机关对口联系187个社区

省直机关党员干部下沉社区如何走在前、作表率？

省委直属机关工委副书记张建文介绍，省委十一届七次全会以来，省委直属机关工委和省直机关各级党组织认真贯彻落实省委部署要求，115家省直机关对口联系187个社区，6.9万余名在职党员到居住地社区报到，积极参与常态化疫情防控和社区治理，取得明显成效。

“坚持把建强社区基层党组织作为机关党员干部下沉社区的重要内容，开展党建联建，以党建为纽带推动资源、力量、服务下沉，帮助社区增强治理能力。”张建文说，目前，省直机关共组建203支联系社区工作队，协助解决社区治理难题。

张建文介绍，省直机关结合开展“我为群众办实事”实践活动，推动资源、资金项目向基层倾斜，2021年以来共办理2819件民生实事。今年以来，省直机关累计抽调6000余名党员组建应急工作队下沉支援社区，2.4万余名党员到居住地社区就近下沉，协助社区开展疫情防控各项工作。

小物业牵动大民生，住宅物业直接关系居民的获得感、幸福感和安全感。

“截至2021年底，全省3.2万个城市住宅小区已基本实现不同类型物业管理全覆盖。”省住建厅副厅长金涛介绍，去年全省开展党建引领物业管理全覆盖工作以来，指导物业服务企业通过单独成立、联合组建的方式，建立党组织2328个，覆盖企业3266家，党组织覆盖率为56％；对暂不具备条件的企业，选派2263名党建指导员开展党建工作。今年，将持续巩固工作成果，推动全省城市住宅小区物业服务提质增效。