4月1日，在市委党校“重庆干部周末讲堂”上，市规划局党组书记、局长曹光辉以“提高城乡规划工作水平、服务五大功能区域建设”为题，通过现场讲述和视频会议方式，向部分市级单位、各区县负责人及规划系统工作人员共3000多名学员授课。他表示，我市“十三五”将通过推进“一区两群”的城镇空间发展布局，服务五大功能区域建设。

“一区”即由都市功能核心区、都市功能拓展区和城市发展新区共同构成的大都市区，“两群”是以万州为中心，由渝东北生态涵养发展区11个区构成的渝东北城镇群，以及以黔江为中心，由渝东南生态保护发展区6个区县构成的渝东南城镇群。

曹光辉介绍，“一区两群”有不同的规划指引，“一区”建设将通过推动基础设施一体化，加大力度强化用地空间保障，形成具有现代化、一体化、同城化发展特征的大都市区。“两群”则是按照“面上保护、点上开发”要求，渝东北城镇群以万州为中心，由“万州—开县—云阳”城镇组群为引领，形成带状的城镇空间格局；渝东南城镇群重点以黔江为中心，充分发挥渝湘高速、渝怀铁路、渝湘高铁等区域周边聚集作用，形成点轴状的城镇空间格局。

“交通设施建设是推动统筹城乡、区域发展的重要支撑，‘十三五’我市将在与国内外地区加强互联互通方面下功夫。”曹光辉称，按照外通内畅、互联互通原则，我市未来5年将加强重大交通设施预研预控，建设“4+5”综合运输通道。

“4”包括已开通运行的渝新欧铁路，以及“重庆—昆明—印度洋”，“重庆—深圳—太平洋”，“重庆—上海—太平洋”等3条国际运输大通道；“5”则是“重庆—成都—拉萨”、“重庆—郑州—京津”、“重庆—贵阳—南宁”、“重庆—长沙—福州”、“重庆—西安—包头”等5个方向的国内综合运输通道。